“三天祛斑”、“七天换肤”、“一针丰乳”、“一个月减30斤”……在美容界的广告中，这些误导性的字眼让爱美人士上当的不在少数。随着我国社会的进步，美容、整形、减肥、增高等自我后天美化的市场需求越来越大，美容从业者超过2000万人，年产值近2000亿元，占GDP近2%，形成了潜力巨大的美容产业。近年来，美容市场发展处于快速增长期，随着竞争的日益激烈，诸多问题开始暴露：首先是医疗美容与常规性的美容美发的要领被市场中的经营者恶意混淆。许多没有领取《医疗机构执业许可证》的美容院，瘦身减肥、丰胸、植眉等应当属于医疗美容的项目在大张旗鼓地经营着，将含有医疗美容范围的服务项目在不具备医疗美容经营资格的美容院经营，其不规范操作侵害了消费者的利益。二是部分美容机构使用、销售的护肤品、药品、食品不符合《化妆品卫生监督条例》及相关药品食品法规。有些美容院利用隐蔽的手段销售假冒伪劣产品，这类产品多数没有生产厂家三证（生产许可证、卫生许可证、合格证）、特殊用途化妆品许可证、进口化妆品许可证等，产品质量毫无保证，直接损害消费者利益。三是医疗美容及美容美发行业没有行业标准，无法评估服务效果。由于对“美”的标准因人而异，同时行业协会、政府各部门对医疗美容及美容美发行业的规范化标准缺失，使经营者与消费者无法客观评价服务的结果，因此容易出现美容纠纷。四是美容服务项目收费及产品售价与成本严重偏离，部分美容院产品销售价格过高，巧立名目多收费、乱收费。五是广告宣传与实际产品与效果不一致，虚假广告泛滥。 为使美容行业健康发展，我们建议如下： 一、在政府部门人力物力不足以做深入监管工作的前提下，应充分利用社会资源，引导美容界建立行业协会，由行业协会参与行业管理，政府在中间充当好裁判的角色，建立良好的管理机制可以从以下几方面着手：㈠委托行业协会制定行业标准。将医疗美容与美容美发的所有服务项目、内容做出明确的名词解释与范围定义，制定可操作的行业标准。㈡强化行业自律，发挥行业协会的作用，由行业协会依据广告法规，规范美容广告用语，对服务效果的广告宣传必须经行业协会的确认。㈢由行业协会根据企业资质等级制定各项服务项目的收费指导价格，允许经营者在其所属的等级指导价格内做上下5-10%的收费价格调整。
二、政府相关管理部门应严格审查医疗美容机构的资质，对不具备医疗美容资格，没有领取《医疗机构执业许可证》而又经营其服务项目的美容院必须重罚重治。对医疗美容机构的营业场地应有一定要求，不能设在不便于监管涉及的隐蔽地点。 三、工商行政管理部门在美容机构的营业执照管理上应增加以下规定：㈠发证部门在美容机构的营业执照上必须明确注明核准经营的具体项目，服务项目的名称应与行业协会的标准名称相一致。㈡要求美容院在其经营场地内指定位置亮照经营，同时按规定的格式、字体将营业执照上核准的服务项目收费标准在店内明示。 四、有关部门（药监局、工商局等）应加强对美容院使用及销售的产品的监查，要求其使用及销售的产品必须符合《化妆品卫生监督条例》及药品、食品的有关规定，按规定要求提供产品的相关证件（复印件）备查。对使用销售假冒伪劣产品的，必须严厉查处。 五、消委会、行业协会定期公布美容服务投诉及事故纠纷，行业协会依据服务投诉、纠纷的次数及严重性，对相关美容院实行黑名单公开制度。工商行政管理部门依据有关法规，对黑名单上的美容院进行行政处罚。 （龙岩网特约记者 金穗）
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